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預防職務犯罪的有效途徑

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職務犯罪是嚴重的腐敗現象之一,它嚴重侵蝕黨的肌體,危害國家的利益,破壞社會主義民主政治建設,踐踏社會主義法制,影響社會的穩定,是關系黨和國家生死存亡的嚴肅政治斗爭。能否有效地預防和懲治職務犯罪,是關系黨和國家的前途和命運,事關中華民族前途和未來。預防職務犯罪的中心環節就是要建立富有效率、完備有序、操作性強的動作機制。預防機制是預防形式、預防方法、預防原則、預防內容的統一。從總體上講,探索和實踐具有中國特色的預防職務犯罪新機制。現階段,綜合考慮各種預防方式、方法的科學性、規范性和有效性,特別是要使預防工作具有時代感,并不斷探索開展預防職務犯罪的最佳有效途徑:
一、加強法制宣傳教育活動
     廣泛開展法制教育、法制宣傳活動,促進全社會共同參與預防職務犯罪的氛圍。利用報刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體,宣傳開展預防職務犯罪所取得的好經驗、好做法;通過召開各種發布會、舉辦大要案成果展覽,開辟專欄、拍攝專題片等形式,展開各級黨政機關預防職務犯罪的成果;結合實際揭露、堵塞易于發生職務犯罪的漏洞;通過普法教育、學習法律叢書、上法制課、以案說法、現身說法等形式,教育公民遵紀守法,積極支持和參與預防職務犯罪活動,形成預防職務犯罪的輿論氛圍。
       二、加大對職務犯罪的打擊力度
      加大對職務犯罪的打擊力度,形成威懾效應,強化預防作用,從反腐敗斗爭的實踐來看,正是由于執法不嚴,打擊力度不大,助長了犯罪分子的冒險心理和囂張氣焰。打擊兼有懲處、警戒、教育的功能,這是預防職務犯罪的最有力的措施。如:某監獄在押犯曲XX,捕前擔任XXXX城市信用社主任職務,2004年因挪用公款被判處有期徒刑12年,在嚴厲打擊職務犯罪的同時,監獄就有機地結合了教育、警戒的方式,組織罪犯曲XX進行了:從國家干部到囚犯的蛻變為題的現身說法,以其犯罪的原因過程、結果來警示他人。監獄的干警參加后,對職務犯罪的危害和嚴重后果有了深刻認識,增強了法制觀念,采取了這種嚴厲打擊的最終目的是遏制,減少職務犯罪的發生。在對待職務犯罪這個問題上,必須樹立以打促防的思想,始終保持高壓姿態。使貪污、賄賂等職務犯罪分子最大限度地受到法律的制裁,震懾心存僥幸的部分有職務的領導干部不敢犯罪,使其發揮出特殊預防的特有之功效。
       三、領導干部要堅定理想信念
      理想信念是精神支柱,是前進動力,是領導干部的立身之本。一個領導干部,如果真正樹立起堅定的共產主義信念,樹立全心全意為人民服務的價值觀念,就能夠始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,就能在腐敗與反腐敗的斗爭中立于不敗之地。如胡長清等案告訴我們:他們之所以走上不歸之路,追根朔源就是他們沒有堅定的理想信念,沒有把握好理想信念這個總開關。如果這個總開關不出問題,不論置身什么環境和條件,不論面對什么誘惑和考驗,都能做到身正行端,不犯錯誤。換言之,領導干部的楷模焦玉祿、孔繁森等就沒有過手的錢和行賄他們的人嗎?他們沒有行樂、享受的機會嗎?回答只能是一個字:有,甚至是機會多多,那么他們為什么就能經受住考驗呢?因為他們為黨和人民辦實事、辦好事,他們有堅定的共產主義崇高理想和遠大的人生追求,恪守高尚的道德情操,永葆共產黨人的政治本色。因此,事實證明,各級領導干部堅定理想信念是預防職務犯罪必不可少,也是十分重要的有效途徑之環節。
       四、狠抓職務犯罪預防工作責任制的落實
      預防職務犯罪工作責任制是否得到落實,是關系到反腐敗工作能否加大力度進行的重要措施,也是關系到反腐敗的關鍵所在,反腐敗斗爭中開展預防職務犯罪工作要注意克服個別同志存在的于法無據的無法論,對腐敗無效的無用論與職責相悖的無關論等錯誤認識。預防職務犯罪責任制的落實,避免流于形式,走過場;要常抓不懈,上升到講政績的原則上來抓,對貫徹責任制不利的部門或個人,或造成后果的,必須采取組織手段,追究其責任,要根據形勢發展變化,不斷充實和完善其責任內容,形成完整的預防職務犯罪工作責任制,以保證預防職務犯罪工作事事有人抓,抓出成果,見到實效。
      五、建立并完善監督制約機制
      開展預防職務犯罪,形成監督制約手段是必不可少的,也可以說是比較全面的。但作用發揮的不好;尚未形成合力。要使監督制約機制更好地發揮作用,一方面要抓好整體監督制約體系的協調動作,一方面要抓好各監督制約體系的單獨動作。同時,還應抓好一個部門、一個單位、一個問題,特別是實權單位和部門的監督制約工作,從而達到預防職務犯罪的目的。

作者: 錄入者:王磊 來源: 發布時間:2010年11月10日
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