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第三講 中國共產黨的性質

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第三講  中國共產黨的性質

  黨的性質是一個政黨所具有的質的規定性。中國共產黨是什么性質的黨,它與其他政黨和社會團體有什么區別?這是每個要求入黨的同志必須首先弄清楚的問題。對此,十六大黨章把黨的性質概括為:"中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。"這個概括全面而深刻地揭示了中國共產黨的本質屬性,切合我們黨的歷史發展和現實狀況,符合時代要求。它體現了繼承與創新相統一,黨的階級性與群眾性相統一。這樣表述黨的性質,有利于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,提高黨在全社會的影響力和凝聚力,有利于最廣泛地調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性,團結和帶領廣大人民群眾共同建設中國特色社會主義。 

  一、中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 

  十六大黨章明確規定:中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。"兩個先鋒隊"的論斷是對中國共產黨性質所作的新的科學概括,深刻地揭示了中國共產黨的階級性和先進性。黨的階級性和先進性問題是黨的本質和生命。它關系到黨的指導思想、宗旨的確立和貫徹,關系到黨的綱領、路線的制定和實現,關系到黨的領導地位、領導作用的確定和堅持,也關系到做一個共產黨員的基本條件。其實質是建設一個什么樣的黨的問題。 

  1.中國共產黨的階級性 

馬克思主義歷來認為,政黨是某一個階級、階層或集團,為實現其根本利益,以取得政權和鞏固政權為主要目標而建立起來的政治組織。任何政黨都有其階級基礎,代表著一定階級的意志和利益,是這個階級的組織者和領導者。共產黨是以工人階級為基礎的,是為工人階級的根本利益服務的。中國共產黨的階級性體現在它以中國工人階級為基礎,體現中國工人階級的特性,代表工人階級和廣大人民群眾的根本利益。 

  第一.中國工人階級是現代中國最進步的階級。在舊中國,我國工人階級和世界上其他國家的工人階級一樣,沒有任何生產資料。它同大工業生產相聯系,是先進生產力的代表。它在同資產階級的斗爭中錘煉了高度的團結互助精神和嚴格的組織紀律性,是歷史上最先進、最革命和具有遠大前途的階級。建國前,由于中國工人階級產生的歷史條件和所處的社會環境,它還具有一些特殊優點。一是中國工人階級深受帝國主義、資產階級和封建勢力的三重壓迫,它處于社會的最低層,所受的壓迫和剝削比中國其他任何階層都要深重,這在世界上也是罕見的。因此,中國工人階級具有最堅決、最徹底的革命性。二是中國工人階級的分布比較集中。這一優點彌補了中國工人人數少的不足,便于組織起來,形成一支重要的社會力量。三是中國工人階級與農民有著天然的聯系,便于同廣大農民結成親密的聯盟,使中國工人階級領導中國革命具有極其廣泛的社會基礎。中國工人階級的這些特點和優點,決定了它是中國革命的領導力量,是現代中國最進步的階級。 

  第二,在我國生產資料私有制的社會主義改造基本完成以后,階級關系發生了歷史性的變化,但黨的工人階級先鋒隊的性質沒有變。資產階級作為剝削階級已經消滅,原來作為資產階級對立面的、被壓迫、被剝削、經濟上一無所有的工人階級,已經成為國家的領導階級,成為生產資料的主人。特別是改革開放,建立社會主義市場經濟體制以來,’中國工人階級隊伍內部又發生了深刻的變化,這時,黨內外有些人認為,中國工人階級已經或正在喪失原有的階級性、先進性和戰斗性,不成其為共產黨的階級基礎了,共產黨也由此變成"全體人民的黨"。這種認識和論調是極其錯誤和有害的。馬克思主義認為:在社會對立的一切階級中,只有工人階級才是真正革命的階級,它是共產黨產生的階級基礎。黨的工人階級先鋒隊的性質,正是以它的階級基礎為主要依據的。如果黨的階級基礎發生動搖,黨的工人階級先鋒隊的性質就必然發生變化;反之,黨的階級基礎不變,黨的工人階級先鋒隊的性質也就不會發生變化。因此,要保持黨的工人階級先鋒隊的性質,就必須堅持黨的階級基礎,全心全意地依靠工人階級。在民主革命時期,黨始終堅持黨的工人階級先鋒隊的性質,取得了新民主主義革命的勝利。建國后,隨著社會主義事業的發展,工人階級隊伍迅速擴大,文化水平普遍提高,新一代工人大批成長起來。改革開放二十多年來,隨著社會主義市場經濟的發展,工人階級內部的構成以及勞動方式等都有了很大變化,而且作為工人階級一部分的知識分子的人數顯著增加。但是這些變化,并沒有改變工人階級的本質和歷史使命,工人階級在完成自己的歷史使命前,是不會消亡的。在實現共產主義的漫長歷史進程中,工人階級仍然是我國社會中同現代化大生產相聯系的最先進的階級,是先進生產力和生產關系的代表,有嚴格的組織性、紀律性,富有革命的堅定性和徹底性,代表人民群眾的根本利益,擔負著解放全人類的歷史使命。 

  現實生活中有一個引起廣泛注意和議論的情況是,大批職工下崗。由于國有企業改革和經濟結構的戰略性調整,工人階級狀況不可避免地發生重大變化。職工隊伍的某些部分難以避免要遭到暫時困難、下崗轉崗。這當然不是說工人階級由此失去了先進性,更不是說工人階級已經不再是共產黨的階級基礎了。恰恰相反,正是在經濟結構的戰略性調整所帶來的先進取代落后的進程中,工人階級的整體素質和整體優勢正在進一步提高起來。至于知識分子,包括掌握現代先進科技的知識分子,已經成為工人階級的一部分。所以,從總體來說,信息化、工業化進程帶來的種種變化,使工人階級本身也在經歷深刻的改造。而這種改造,沒有改變也不可能改變工人階級的先進性和歷史使命,沒有改變也不可能改變黨作為工人階級先鋒隊的性質。 

  第三,貫徹"三個代表"要求,我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質,始終保持黨的先進性,同時要根據經濟發展和社會進步的實際,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的社會影響力。 

我國工人階級是近代以來我國社會發展特別是社會化大生產發展的產物,具有嚴格的組織性紀律性和革命的堅定性徹底性等品格。我們黨從成立之日起,就把自己定為中國工人階級的政黨,始終堅持工人階級先鋒隊的性質,為保持自身的先進性奠定了堅實的階級基礎。 

  改革開放以來,我國的社會階層構成發生了新的變化,出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。而且,許多人在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動頻繁,人們的職業、身份經常變動。這種變化還會繼續下去。在黨的路線方針政策指引下,這些新的社會階層中的廣大人員,通過誠實勞動和工作,通過合法經營,為發展社會主義社會的生產力和其他事業作出了貢獻。他們與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起,他們也是中國特色社會主義事業的建設者。 

  偉大而艱巨的建設中國特色社會主義事業,需要全社會各個方面忠誠于祖國和社會主義的優秀分子,以自己的實際行動帶領群眾共同加以推進。能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗,是否符合黨員條件,是吸收新黨員的主要標準。來自工人、農民、知識分子、軍人、?于部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量,同時也應該把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優秀分子吸收到黨內來,并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟,從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。  

  第四,在新的歷史時期,中國共產黨之所以把社會各方面的優秀分子吸收到黨內來,其根據主要有兩個方面: 

  首先,從執政黨的高度看待入黨條件問題。我們黨有一條歷史經驗,就是黨的建設要緊密圍繞黨的政治路線來進行。黨的組織任務,向來都是服從和服務于黨的政治任務的。吸收什么樣的人入黨,為什么要吸收他們入黨,都與黨所處的歷史地位密切相關,與實現黨的目標和任務密切相關。 

我們黨執政前與執政后最重大的區別之一,就在于黨的任務發生了根本的變化。今天我們黨面臨的根本任務是什么?就是建設中國特色的社會主義,就是要發展社會主義市場經濟,全面推進改革開放和社會主義現代化建設事業。這是我們不可動搖的方向。要實現這個根本任務,執政黨就必須把社會上各種各樣的力量都想方設法凝聚、整合在一起,形成推進社會發展和進步的巨大動力。 

  黨的隊伍建設,毫無疑問應該與黨的這一目標和任務相適應。無論是公有制經濟,還是非公有制經濟,都是社會主義市場經濟的重要組成部分。中國共產黨作為執政黨,要發展好社會主義市場經濟,首先要把在各種所有制形式中發展經濟的優秀分子都吸引到自己身邊。只有把各方面的優秀分子都集中在我們黨的旗幟下,并在黨的熔爐中加以教育和訓練,把他們鍛造成為堅定的共產黨人,黨才能擁有廣泛的社會基礎,始終成為最廣大人民根本利益的代表。 

  有人說,把社會各階層的優秀分子都吸收到黨內,就意味著把我們黨改變成了"全民黨"。這種說法是站不住腳的?。不能把面向社會各階層吸收黨員和"全民黨"等同起來。如果這樣去推斷,?那么,我們黨早在二、三十年代就已經成了"全民黨"。因為那時,我們黨對來自社會各階層的人都持"熱烈歡迎的態度,向他們開門"。黨把自己的社會基礎擴大到社會各階層和群體,并不等于這些階層和群體的人都可以入黨,就如同說我們黨是工人階級的先鋒隊,并不等于所有工人都可以成為黨員一樣。我們要吸收的是這些階層和群體中的先進分子。具備工人階級的政治覺悟,愿意為黨的綱領而奮斗,是這些先進分子的共同特點,也是他們入黨的必備條件。 

  其次,把入黨條件問題與社會階層構成變化結合起來認識。作為執政黨,思考黨的建設問題最終要以擴大黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位為落腳點。從這個高度看待入黨條件問題,就應當把它與當代社會階層構成的深刻變化結合起來認識。這些正在發生著的變化,至少在以下幾個方面是得到了充分體現的。 

  一是在科技革命的推動和知識經濟的引導下,出現了越來越多的腦力勞動者。在社會主義現代化的進程中,隨著科學技術的發展和廣泛運用,勞動者越來越知識化,知識分子在勞動者中的比例越來越大。他們中的絕大多數同先進的科學技術即先進的社會生產力相聯系,在推動經濟和社會發展中有著越來越重要的地位和作用。在現代社會化生產條件下,經營管理者的作用越來越顯著。按照馬克思的觀點,管理者具有生產關系體現者和生產力因素這樣的兩重性。在社會化大生產中,構成生產力的勞動者、勞動對象和勞動資料只有通過經營管理者組織起來,才能成為現實的生產力。管理勞動日益重要,反映了市場經濟發展的必然。面對上述新的變化,我們必須改變長期形成的傳統觀念。只把體力勞動者看作是勞動者的觀點是片面的、不對的,貶低經營管理勞動的觀點也是片面的、不對的。在社會主義條件下,體力勞動者是社會主義勞動者,腦力勞動者和經營管理者也是社會主義勞動者。腦力勞動者和經營管理者都屬于現代工人階級的范疇,是工人階級的重要組成部分。他們豐富和擴大了工人階級的內涵,大大改善了工人階級的整體素質。如果入黨條件不足以反映這些新變化,那它就是落后于時代的。 

  二是"無產"不再是當代中國工人階級的標志。我國工人階級早已成了掌握政權的階級。把握當今時代工人階級的內涵,特別應當注意的一點,就是不能再像過去那樣,把工人階級和"無產"劃等號。在我國,隨著經濟和科學技術的發展,會有越來越多的財富被創造出來。這些財富,理所當然地歸人民所有。這種占有的方式有兩種:一種是勞動者共同占有,一種是個人所有。隨著社會向前發展,社會財富的積累,居民收入持續增加,個人財富的積累也必然越來越多。因此,無論從哪個角度講,勞動者都不再是、也不可能是通常意義上的無產的勞動者,而是成了或正在變成有產的勞動者。這種變化,絲毫也不違背共產黨的初衷。共產黨搞社會主義和共產主義的目的,就是要讓無產者都變成有產者,變成社會的主人,過上幸福的生活,而絕不是要讓所有的人都變成無產者。不看到這些,仍然簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進與落后的標準,當作區分工人階級和其他階級、階層的標準,顯然是一種過時的觀念。 

  三是隨著社會主義市場經濟的發展,產生’了大量新的社會階層。這些新的社會階層包括民營科技企業的創業人員和技術人員,受聘于外資企業的管理技術人員,個體戶,私營企業主,中介組織的從業人員,自由職業人員等。雖然不能將這些人員簡單地列人工人階級范疇,但是,在我國社會主義制度和發展社會主義市場經濟的條件下,他們也絕不是社會主義的異己力量。這些人得益于黨的富民政策,適應市場經濟的需要而產生和逐步壯大,成為先富起來的群體。他們通過誠實勞動和工作,通過合法經營,總體上推進了社會主義市場經濟的發展,促進了社會主義社會生產力的發展和綜合國力的提高,為國家和社會作出了貢獻。從這一點上說,他們和工人、農民、知識分子一樣,也是中國特色社會主義事業的建設者。把他們中的先進分子吸收到黨內來,只會鞏固而不會削弱黨的執政基礎,只會加強而不會削弱黨的執政地位。 

  因此,我們黨不應對其他階級、階層中的優秀分子采取拒絕態度。任何人只要承認黨的綱領和章程,愿意為實現黨的目標而奮斗,就可以申請加入黨的組織。對來自社會各階層、群體中符合黨員條件的優秀分子,我們黨要通過培養、教育,把他們鍛煉成中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰土。這是我們黨能始終充滿朝氣和活力,保持蓬勃向上的吸引力、凝聚力、戰斗力的重要保證。 

第五,中國共產黨同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊。江澤民同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話中首次向全黨鄭重提出:"我們黨要始終成為中國工人階級先鋒隊,同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊。"這一論斷,是對中國共產黨性質所作的新的科學論斷,豐富和發展了馬克思主義建黨學說。十六大將這一論斷正式載入黨章。 

  馬克思主義建黨學說告訴我們,共產黨作為工人階級先鋒隊,是為完成工人階級的歷史使命而存在的。而工人階級只有解放全人類,才能最后解放自己。因此,工人階級的根本利益是同全體人民和整個民族的根本利益相一致的;工人階級的歷史命運也是同全體人民和整個民族的歷史命運緊密關聯的。共產黨為完成工人階級的歷史使命而奮斗,就是為工人階級的利益而奮斗,同時也就是為全體人民和整個民族的利益而奮斗。正是在這個意義上,我們黨在始終成為中國工人階級先鋒隊的同時,必須自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊。這后一個"先鋒隊"主要是指黨始終代表中國人民和中華民族的根本利益,能夠自覺按照中國的實際和中國人民的意愿,以最大的公心造福于祖國與人民;始終不愧為中國人民和中華民族的主心骨,能夠把全民族全社會的力量高度凝聚起來,為著共同的理想和目標而團結奮斗;始終正確把握中國歷史的前進方向和發展趨勢,能夠以正確的理論和創造性的實踐,引導幫助中國人民和中華民族不斷走向輝煌。 

  首先,自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國共產黨與生俱來的本質特點和優點。我們黨作為馬克思主義同中國工人運動相結合的產物,是在愛國救亡運動和人民解放運動如火如荼的形勢下登上歷史舞臺的,是為了挽救民族危亡和促進民族發展而誕生的。我們黨產生的這種社會歷史背景,使我們黨從一開始就同時肩負著階級和民族的雙重使命,不僅代表中國工人階級的利益,而且代表中國人民和整個中華民族的利益,不僅要為實現工人階級的利益而奮斗,也要為中國人民和中華民族的利益而奮斗。1935年召開的瓦窯堡會議已經明確提出了這一點。八十多年來,我們黨全心全意地站在中國革命和中華民族解放與發展的最前列,用不懈的努力,宣傳、動員和組織群眾,領導人民群眾取得了革命、建設和改革開放一個又一個的偉大勝利。 

  其次,自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊,是我們黨作為馬克思主義執政黨的一個內在根據和要求。對我們黨來說,執政的實質在于把人民賦予的權力用來為人民服務,其執政使命歸結到一點,就是要把中國最廣大人民的根本利益以及集中體現這種根本利益的國家利益維護好、實現好、發展好;黨如果不作為中國人民和中華民族的先鋒隊去自覺實現這個要求,就會有喪失執政資格的危險。同時,我們黨是作為全體人民和整個民族的忠實代表長期執政的,除了國家憲法所指的敵對勢力和犯罪分子以外,所有屬于人民范疇的社會成員都是黨執政的社會群眾基礎,黨都要主動與之保持密切聯系。不論社會結構發生什么樣的變化,黨都要認準和把握這個原則。值得一提的是,在中國社會政治生活中,不存在反對黨,所有民主黨派都是以我們黨為領導核心的參政黨派。這是社會主義中國的一個政治優勢,也是中國共產黨的一個政治優勢。而這個政治優勢的形成,恰恰是以我們黨自覺成為中國人民和中華民族先鋒隊為根本前提的。對此,我們必須有一個非常清醒的認識。 

  最后,自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊,也是我們黨以實現民族振興為己任的必然選擇。按照我們黨的奮斗綱領,堅持實現中華民族的偉大復興,就是要在中華民族"站起來"的歷史基點上,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。這是一項前無古人的偉大事業。中國共產黨要真正擔負起這一崇高的歷史使命,就要成為中國人民和中華民族的先鋒隊,始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,在致力于實現馬克思主義中國化的過程中,不斷開拓民族振興的新思路和新境界;就要以中國人民和中華民族先鋒隊的政治膽識和胸襟,大力繼承和發揚中華民族優秀文化傳統,同時又積極主動地利用和借鑒當今世界一切先進文明成果;就要從中國人民和中華民族先鋒隊的立場出發,自覺高舉共同理想的旗幟,把整個民族的力量空前凝聚起來,最大限度地調動和發揮一切積極因素;就要按照中國人民和中華民族先鋒隊的要求,以愈益明智的態度把全民族優秀分子積極吸納到黨內來,使自己真正成為中華民族賴以振興崛起的"脊梁"。歷史已經并將繼續表明,中國共產黨越是自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊,就越是能夠為民族振興建功立業。 

  需要指出的是,我們黨要成為中國人民和中華民族的先鋒隊,就必須順應時代的變化,把社會上其他優秀分子凝聚在黨的周圍,從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力,擴大黨的群眾基礎。但是絕不能由此而說我們黨是"全民黨"。因為,我們黨把能否高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹"三個代表"要求,自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗,是否符合黨員條件,作為吸收新黨員的主要標準。因此,它同無限制地敞開黨的大門、來去自由的"全民黨"有著本質的區別。這一點,我們決不能含糊。 

  2.中國共產黨的先進性 

  中國共產黨是中國工人階級的政黨,但它不是工人階級的一般政治組織,而是工人階級的先鋒隊,這是馬克思主義建黨學說的一個重要原則。中國共產黨的先進性具體體現在以下幾個方面: 

第一,黨是由工人階級的先進分子所組成。工人階級就其整體來說,是最有覺悟、最先進的階級,但就其每個成員來說覺悟程度是有差別的。所以,作為工人階級的組織者和領導者,只能吸收工人階級中最優秀的分子,必須集合工人階級中具有共產主義覺悟的能對共產主義事業無限忠誠,為工人階級和各族人民的根本利益而努力獻身的先進分子,而絕不能包括工人階級的全部。只有認清黨和工人階級在成員構成上的這種聯系和區別,才能正確認識和全面把握黨的工人階級先鋒隊的性質。 

  第二,黨是以科學理論武裝起來的。一個工人階級政黨,如果僅僅由本階級的先進分子所組成,還不能保證自己始終如一的代表本階級的意志和利益,以及對本階級實行正確的領導。工人階級政黨要使自己成為真正的革命政黨,更重要的是要有科學理論的指導,即要以馬克思列寧主義為指導,這是無產階級政黨區別于歷史上其他任何政黨的一個顯著特點。中國共產黨在長期的革命實踐中,始終堅持以馬克思主義為行動指南,并創造性地把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合,形成了適合中國國情的科學理論--毛澤東思想;在改革開放的歷史時期,我們黨又創造性地發展了毛澤東思想,形成了當代中國的馬克思主義--鄧小平理論;在開創建設中國特色社會主義的偉大實踐中,對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論又作了繼承和發展,形成了"三個代表"的重要思想。實踐證明,鄧小平理論和"三個代表"重要思想是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的唯一正確理論,只有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結合起來的鄧小平理論和"三個代表"重要思想,而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。因此,黨的十六大把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想作為一脈相承的理論體系寫入黨章,作為自己的行動指南,充分體現了黨的先進性。 

  第三,黨是按照民主集中制原則建立起來的。中國共產黨不是黨員的簡單相加,而是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制原則組織起來的統一整體。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度,也是黨的根本的領導制度和工作制度。它是全黨必須遵守的組織紀律。這是因為:首先,民主集中制是科學的組織制度,它集中體現了工人階級的階級性和先進性,它是黨完成自己歷史使命的根本組織保證;其次,只有實行民主集中制,才能把黨的各級組織和全體黨員組成一個統一的整體,使黨成為一支組織嚴密、行動一致的有戰斗力的隊伍,成為工人階級領導社會主義事業的核心力量;最后,只有實行民主集中制i才能充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性,集中全黨的智慧,更好地貫徹黨的路線方針政策,為完成工人階級的偉大歷史使命而努力奮斗。 

  那么,什么是民主集中制呢?十六大黨章概括為:"民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。"民主集中制原則,包括民主原則和集中原則兩個方面,這兩個方面是辯證統一的關系。它們相互依存,相互制約,相輔相成,結合成一個有機統一的整體。講民主不能離開集中,講集中不能離開民主。黨內集中必須以民主為基礎,離開民主的集中,就會成為個人專斷;只有充分發揚民主,才能做到正確集中。黨內民主又是在集中指導下進行的,是受黨章和黨的紀律制約的、有領導的民主。離開黨的領導,就會成為極端民主化,成為無政府狀態。只有把民主原則和集中原則有機地結合起來,才能既充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性與創造性,又能有效地維護黨的團結統一,保證全黨行動的一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。如果把民主與集中割裂開來或對立起來,就會使黨的組織渙散、分裂,使革命和建設事業遭受損失。 

  第四,貫徹"三個代表"要求,我們必須堅持民主集中制,建立健全科學的領導體制和工作機制,充分發揚黨內民主,堅決維護黨的集中統一,保持并不斷增強黨的活力。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們堅持和完善民主集中制的基本要求和目標,就是要努力在全黨造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。 

黨內民主是黨的生命。發展黨內民主,充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性、創造性,是黨的事業興旺發達的重要保證。要切實保障黨員的民主權利,拓寬黨內民主渠道,加強黨員對黨內事務的了解和參與。凡屬黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論,充分聽取各種意見。通過建立有效機制,保證基層黨員和下級黨組織的意見能及時反映到上級黨組織中來。上級黨組織應充分聽取黨員和下級黨組織的意見,集思廣益,不斷推進決策的科學化、民主化。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步完善黨委內部的議事和決策機制,發揮好黨的委員會全體會議的作用,健全黨委常委會的決策程序。凡屬重大決策,都必須由黨委集體討論,不允許個人說了算。進一步完善集體領導下的個人分工負責制,提高工作效率。集體領導和個人負責,二者不可偏廢。通過發展黨內民主,積極推動人民民主的發展。 

  要按照總攬全局、協調各方的原則,進一步加強和完善黨的領導體制,改進黨的領導方式和執政方式,既保證黨委的領導核心作用,又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體和其他方面的職能作用。黨委要通過科學化、規范化、制度化的機制,加強對人大、政府、政協、人民團體的領導,人大、政府、政協、人民團體的黨組以及擔任領導職務的黨員干部,在依法進行職責范圍的工作中,必須堅決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定。各級領導干部都必須堅決貫徹中央的大政方針和工作部署。 

  全黨同志都要增強民主集中制的觀念,嚴格執行民主集中制原則,提高貫徹民主集中制的本領,努力掌握適應新形勢新任務要求的領導藝術、領導方式和領導方法,把堅持黨的領導同發揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規律有機地統一起來。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要進一步完善民主集中制的各項制度,進一步完善黨的領導制度和工作機制,從制度、體制上保證民主集中制的正確執行。堅決抵制西方多黨制和三權鼎立等政治模式的影響。堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。 

  由于實行改革開放和發展社會主義市場經濟,我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化。如果我們思想上不清醒,工作中不注意,是很容易搞散的。維護黨和國家的集中統一,維護中央的權威,是極端重要的。黨和國家的指導思想、奮斗目標、大政方針和法律制度,以及重要工作部署等等,必須統一,各個地方、部門和單位絕不能各行其是。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,要適應新形勢新任務的要求,不斷加強和改進基層組織建設。二、中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心 

  江澤民同志在黨的十六大報告中明確提出:"在我們這樣一個多民族的發展中大國,要把全體人民的意志和力量凝聚起來,全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,必須毫不放松地加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程。""這是總結近代以來中國發展的歷程得出的結論,也是分析許多國家發展的經驗教訓得出的結論。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,深刻揭示了中國共產黨領導的重要性。對此,必須深刻認識以下三個問題。 

  1.黨的領導地位是長期革命和建設中形成的 

  江澤民同志指出:"我們黨的發展進程,是與二十世紀中國和中華民族的發展進程緊密聯系在一起的。我們黨從小到大,領導全國各族人民取得的革命、建設和改革的偉大成就,都是在近一百年中國和世界發生巨大變化的歷史條件下實現的。作為一個馬克思主義的政黨,必須始終注重總結歷史,善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論,從對歷史規律的不斷認識和把握中找到指導我們前進的正確方向、道路和經驗,不斷開辟未來發展的新境界。"②中國近一百多年來的歷史表明,許多革命先驅、許多政黨和政治派別,都沒有找到國家振興和民族解放的出路。從1840年鴉片戰爭以后,中國人民為了擺脫被剝削、被壓迫、被奴役的地位,先后進行了種種嘗試,包括聲勢浩大的太平天國農民革命、戊戌維新以及義和團運動等,但都失敗了。孫中山領導的辛亥革命,推翻了清王朝,建立了中華民國,然而沒有改變中國社會的半殖民地半封建性質。只有中國共產黨,才指引中國人民找到了國家和民族振興的正確道路,并且形成強大的凝聚力,團結和領導全國人民經過28年艱苦卓絕的斗爭,建立了中華人民共和國,取得了新民主主義革命的勝利。 

  中華人民共和國成立以后,我們黨成為執政黨。在不長的時間里,黨就領導全國各族人民順利地實現了從新民主主義到社會主義的轉變,迅速恢復了遭到破壞的國民經濟,鞏固了人民政權,基本上完成了對生產資料私有制的社會主義改造,建立了社會主義制度。隨后,黨又領導全國人民開始轉入全面的大規模的社會主義建設。五十多年來,盡管我們走過彎路,有過失誤,但是黨和全國人民一道,經受了挫折的考驗,克服了重重困難,還是取得了前所未有的進步。 

  黨的十一屆三中全會以來,我們在建國以來取得巨大成就的基礎上,開辟了我國歷史發展的新階段,迎來了改革開放和社會主義現代化建設的新時期。經過20多年的改革開放,國家面貌發生了深刻的變化,我國的社會生產力、綜合國力和人民群眾的生活水平都上了一個新臺階。我們已經勝利實現了現代化建設的前兩步戰略目標,經濟和社會全面發展,人民生活總體上達到了小康水平。黨的十六大,又吹響了全面建設小康社會的偉大號角,這是中華民族發展史上一個新的里程碑。 

總之,中國共產黨誕生以來80多年的全部歷史證明,只有中國共產黨的領導,才能夠肩負起民族的希望,才能領導中國人民把歷史推向前進。沒有共產黨,就沒有新中國;沒有共產黨就不能發展中國。這就是歷史的結論,這就是人民的選擇。正如鄧小平所指出的:黨離不開人民,人民也離不開黨,這不是任何力量所能夠改變的。因此,在改革開放和社會主義現代化的新時期,必須鞏固共產黨的執政地位,決不能在這個重大原則問題上有任何懷疑和動搖。 

  2.黨的領導是中國特色社會主義事業取得勝利的根本保證 

奪取政權要靠黨的領導,建設中國特色社會主義事業同樣要靠黨的領導。因為,黨的領導本來就是社會主義的題中應有之義,二者是不能分開的。在無產階級革命事業的整個過程中,包括在革命和建設發展的各個階段上,都需要有黨的領導。建設中國特色的社會主義,是無產階級革命事業中的一個重要歷史階段,堅持黨的領導是其內在要求和取得勝利的根本保證。正如江澤民同志在黨的十六大報告中所指出的:"全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面,就是要在中國共產黨的堅強領導下,發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化,不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,推進中華民族的偉大復興。

  第一,只有堅持、加強和改善黨的領導,才能始終保證社會主義現代化建設的方向。我們建設的現代化,是社會主義的現代化,我們發展的社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的。在經濟上,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,多種經濟成分長期共同發展,不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營。國有企業、集體企業和其他企業都進入市場,通過平等競爭發揮國有企業的主導作用。在分配制度上,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,堅持效率優先,兼顧公平,既鼓勵先進,合理拉開收入差距,又防止兩極分化,逐步實現共同富裕。在政治上,堅持四項基本原則,堅持人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作與政治協商制度,進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,以德治國,建設社會主義法治國家。在意識形態上,努力建設社會主義精神文明,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,努力使人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新人。 

  第二,只有堅持、加強和改善黨的領導,才能更有效地組織廣大群眾投身到改革和建設事業中來。這是因為改革和社會主義現代化建設,是群眾自己的事業,只有最廣泛地動員他們參加,充分發揮他們的聰明才智,得到他們最有力的支持,才能取得勝利。怎樣才能最廣泛地把群眾動員起來呢?就是要堅持走群眾路線。堅持群眾路線,就能夠制定符合中國國情和人民群眾根本利益的路線、方針和政策,最大限度地調動起人民群眾的社會主義積極性;還要通過強有力的思想政治工作,使全國人民團結一致地為實現社會主義現代化而奮斗;最后還要通過黨的基層組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,把人民群眾帶動起來。一句話,黨植根于群眾,要把人民群眾動員、組織起來,只有堅持黨的領導才能辦到。 

  第三,堅持黨的領導,才能保證改革的勝利進行。改革是社會主義制度的自我完善與發展,是社會主義前進的動力。在我國,社會主義制度還需要有一個繼續建設和鞏固的過程。這個過程是通過改革來實現的。離開改革,社會主義制度不可能日臻完善和成熟;離開改革,社會主義固有的優越性也不能得到充分的發揮。但是,要取得改革的勝利,必須堅持黨的領導;黨對改革的領導,是改革本身的要求。改革是一場宏大的社會系統工程,是一場廣泛而深刻的革命,既沒有成功的經驗可以借鑒,又不能照搬現成的模式。它要解決的問題極其復雜,又直接觸及各方面的利益。在我們這樣一個經濟文化落后、人口眾多的大國里進行改革,其困難之大,是可想而知的。這就必須有一個堅強的領導核心,作為改革的設計者和領導者,團結廣大人民群眾,調動和組織各方面的力量,以取得改革的成功。在當代中國領導改革和建設的核心就是中國共產黨。 

  第四,堅持共產黨的領導,才能維護和保持安定團結的社會政治局面。安定團結的社會政治局面,是保證社會主義現代化建設和改革開放順利進行的重要條件。沒有安定團結的社會政治局面,經濟建設搞不成,改革開放也搞不成。要有安定團結的社會政治環境,就必須有一個堅強有力的政治核心。現在,我國已經形成了一個安定團結的社會政治局面,但是不安定的因素依然存在,階級斗爭在一定范圍內將長期存在,在某種條件下還可能激化。在國際上,敵對勢力要顛覆我國人民民主專政,總是把矛頭對準共產黨,加緊推行"和平演變"的戰略。在國內,那些頑固堅持資產階級自由化立場的人,抓住我們體制上的某些弊端和工作中某些失誤.利用人民對腐敗現象的不滿情緒,妄圖否定和取消共產黨的領導。特別是在改革開放的條件下,資本主義腐朽思想的影響也會有所增加。歷史上剝削制度和剝削階級在各方面的遺毒不可能在短時間內消除干凈,都會間接直接地影響社會的安定團結。只有在共產黨的領導下,正確區分和處理各種不同性質的矛盾,經常用馬克思主義教育黨員和群眾,挫敗帝國主義"和平演變"的陰謀和國內敵對勢力顛覆社會主義的企圖,才能使安定團結的社會政治局面得以鞏固和發展,才能使社會主義現代化建設和改革開放不受干擾地進行。 

  總之,中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,這是當之無愧的。雖然我們黨在前進的道路上還存在這樣或那樣的問題,但不能因此否定黨的領導地位。衡量一個政黨是否成熟、偉大,不在于這個黨犯沒犯錯誤,而在于這個黨如何對待自己的缺點錯誤。翻開黨的歷史就可以看到,最堅決、最勇敢、最主動、最徹底揭露和糾正黨的錯誤的正是中國共產黨自己。中國共產黨是具有強大自凈能力的政黨。如果說,資產階級政黨和政權必然走向腐敗與衰落,是由其自私自利的階級本性所決定的話,那么,工人階級及其政黨大公無私的本性,決定了我們的黨及其政權完全能夠超越資產階級的歷史局限性,決不會重蹈他們的覆轍。 

  3.按照"三個代表"要求加強和改進黨的建設 

  要堅持黨的領導,必須改善黨的領導。必須貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,按照"三個代表"要求,全面深入地加強和改進黨的建設,使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在建設有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。 

  第一,貫徹"三個代表"要求,我們必須堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,大力發揚求真務實、勇于創新的精神,創造性地推進黨和國家的各項工作,在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。 

  第二,貫徹"三個代表"要求,我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質,始終保持黨的先進性,同時要根據經濟發展和社會進步的實際,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的社會影響力。 

  第三,貫徹"三個代表"要求,我們必須堅持民主集中制,建立健全科學的領導體制和工作機制,充分發揚黨內民主,堅決維護黨的集中統一,保持并不斷增強黨的活力。 

  第四,貫徹"三個代表"要求,我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則,深化干部人事制度改革,努力建設一支高素質的、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干部隊伍。 

  第五,貫徹"三個代表"要求,我們必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,堅決克服黨內存在的消極腐敗現象。"三個代表"的重要思想,是對黨的性質理論的深化和 

  十六大黨章強調指出:"三個代表"重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器,是中國共產黨集體智慧的結晶,是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到"三個代表",是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。江澤民同志關于"三個代表"的重要思想,深化了黨的工人階級先鋒隊性質理論,是對十五大黨章關于黨的性質問題的重要發展和進一步完善。 

  1  "三個代表"重要思想集中體現了工人階級政黨的階級性 

  中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,但黨的階級性不是抽象的,它必須通過它的代表性,也就是所代表的階級的利益和愿望來體現。從政黨階級性與代表性的關系看,階級性體現政黨的本質屬性,代表性則是對階級性本質內涵的深刻揭示和集中反映。"三個代表"的重要思想是對工人階級階級性的抽象和概括。工人階級是人類歷史上最先進、最革命的階級,它與先進的現代化大生產相聯系,是先進生產力的代表者,是推動現代生產力發展的決定力量;工人階級在社會化大生產的過程中,養成了高度的組織紀律性和大公無私、團結合作、相互幫助的思想道德品質,體現了先進的世界觀和思想意識,代表著人類社會進步的思想道德和科學文化;工人階級代表先進生產力和進步的思想道德文化的特性決定了它是最先進的階級、最有前途的階級,唯有工人階級能夠團結廣大群眾,代表廣大群眾的利益,為實現工人階級的歷史使命而共同奮斗。"三個代表"集中了工人階級的特點和優點,從整體性和內在聯系上對其進行了抽象和升華,實現了工人階級政黨階級性與代表性的有機統一。 

  2"三個代表"重要思想作為有機統一的整體,完整地體現了黨的先進性 

  江澤民同志從有機統一和內在聯系的高度提出"三個代表"重要思想,完整地體現了黨的先進性,是對黨的先進性的集中概括和體現。政黨的先進性不是一般意義上的政治原則和政治要求,而是對政黨在社會發展中歷史地位和作用的明確定位,是對政黨階級性的本質概括和科學闡釋。關于無產階級政黨的先進性,馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中主要是從無產階級的先進性和歷史使命的高度作了集中的闡述,提出了共產黨人始終堅持和強調整個無產階級的共同的利益,因此它是代表"絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的""共產黨人為工:人階級的最近的目的和利益而斗爭,但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來"。列寧在建立俄國新型無產階級政黨的實踐中,從黨的自身建設角度提出了黨的先進性,即黨是工人階級的先進部隊,是工人階級的有組織的部隊,是無產階級階級組織的最高形式。按照馬克思列寧主義建黨學說建立和發展起來的中國共產黨也十分注重突出黨的先進性。毛澤東同志曾深刻地指出:衡量一切政黨也包括共產黨的標準,就是看它是否能夠解放和發展生產力,代表和維護廣大人民群眾的根本利益。鄧小平同志則從新的歷史條件出發,明確提出要把我們黨建設成為代表廣大人民群眾的利益,領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。這些論述,應當說都是從不同側面和角度對黨的先進性作出的科學闡釋。江澤民同志關于"三個代表"的重要思想,繼承了上述科學理論和闡釋,并從時代發展的特點和要求出發,把它們有機統一起來,第一次從全面性、整體性和更高層次上對黨的先進性進行了概括。這一概括,抓住了時代發展和社會進步的兩條主線--生產力發展要求和先進文化前進方向,并把兩者有機結合起來,融人和貫穿于黨的根本宗旨一一代表廣大人民群眾的根本利益之中。這樣,"三個代表"的有機統一就完整地體現了黨的先進性,使黨的本質要求與社會發展規律相一致,實現了黨的先進性與歷史發展的客觀必然性的有機統-- 

 

  從總體上把握"三個代表"的內在統一,是正確認識黨的階級性和先進性的關鍵所在。"三個代表"是一個有機的整體.不可分割,不可或缺,缺少任何一個方面,都不能完整地體現黨的階級性和先進性,都會導致在黨的性質問題上認識的局限和實踐的偏離。正是從這個意義上講,"三個代表"重要思想,是對黨的性質理論的一個重要發展和杰出貢獻。


作者: 錄入者:王磊 來源: 發布時間:2014年10月22日
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